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朝鲜人民共和国，江原道通川郡，位于朝鲜半岛中东部，横跨南北韩的分界线。长久以来一直是比较贫穷的地区。
但是两件事情改变了这种局面。
其一是在朝鲜最著名的风景点金刚山有部分山脉分布在通川郡内，上个世纪九十年代，朝鲜政斧宣布将位于朝鲜半岛东海岸的风景名胜金刚山地区开辟为旅游特区，对外开放，允许外国人自由到金刚山旅游区旅游、投资，并可享受免税待遇。通川郡也连带着享受到了这一政策带来的好处，开始变得富裕。
而另一件事则让这个地区和足球结下了不解之缘：韩国足协主席、国际足联副主席郑梦准的父亲，韩国现代集团的创始人郑周永就出生在这里，郑周永在韩国和朝鲜都是家喻户晓的人物，在朝鲜有以他名字命名的柳京郑周永体育馆。1998年6月和10月，郑周永带着家人押运1000头黄牛，通过板门店进入朝鲜，赠送给他的故乡江原道通川郡和朝鲜北部山区的一些贫穷地区作为耕牛，并同金正曰进行了45分钟谈话，这是金正曰第一次单独会见韩国高级人士。“黄牛外交”大大缓解了南北间的紧张空气，在朝鲜半岛南北关系史上是一件史无前例的事件。
而郑梦准成为韩国足协主席，大力推进朝韩两国的足球统一，提倡并促成朝鲜加入共同举办世界杯的行列，并实现了联合组队参赛的梦想，而在郑周永的家乡，江原道通川郡，受到郑周永和郑梦准的影响，足球活动轰轰烈烈的发展起来。
朝鲜国内的足球现在依然停留在专业足球时代，组队和培养都以各行政区为单位，国内的联赛秩序井然，因经济和交通等方面因素，朝鲜各级联赛还是集中打赛会制，而非主客场。朝鲜足球也没有什么赞助，不像中国职业球队那样出售冠名权和球衣广告，朝鲜各级球队也没有外教、没有外援，跟国际上的交流也几乎没有。但是在最近几年，一些小的企业制的足球俱乐部也慢慢开始发展起来，在通川郡，一家叫做“胜利”的足球俱乐部就在艰难的发展中。
俱乐部主席李靖顺很小的时候到了韩国仁川，上世纪八十年代初曾经在韩国仁川大学的校队中得到了名帅崔殷泽的指导，本来很有希望加入1983年创办的韩国职业联赛，但是由于有轻微的心脏病没有如愿，后来来到仁川的一家贸易公司工作，心中一直不能割舍两件事情：足球和朝鲜老家，最终于1988年带着一些积蓄回到了朝鲜江原道通川郡的家乡，娶妻生子，安顿下来。
旅游特区和郑周永的不断投资给通川郡带来了商机，李靖顺靠经营度假村逐渐致富，而郑梦准的足球宣传让通川郡发生了一段时间的足球热潮，就在这个时候，李靖顺居然卖掉了度假村，顷其全力，开办了一家足球俱乐部，并且报名参加了朝鲜足球联赛的第三级比赛。
这个疯狂的决定后来证明是多么的草率，朝鲜的社会经济环境喜爱，还根本不能支持一个完全企业化的俱乐部，只有很少的经济来源，花钱的地方... -->>
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