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大商朝野内外一应奏本，先送文书房，众大夫分出轻重缓急，或送首相商容处，或送太师府。有例如地方叛乱等朝臣不能处置的奏本，送往商王处。
为免大夫擅政，文书房是几位本职不一的大夫轮流看本。例如杜元铣是司天台太师，管星象谶言的清水衙门。子启是王子，子胥余是亲王，只在文书房看本，不列进朝班。还有胶鬲、杨任等挂着上大夫官职但鲜少参与朝会，常年待在文书房的。
这天好巧不巧，是子胥余在文书房看本，看到“告百官天下书”时，面色一阵青一阵白，恨恨一拍桌子，叫道：“若此议通过，外事决于太尉，内事归在相府，将子受置于何地！”
说完话，子胥余猛地站起，看到了奏本落款，为国师申公豹、首相商容、太师闻仲，神色变幻不断，望向一旁油灯。
恰在这时，杨任进来，一眼望到子胥余，道：“怎的脸色这般差？”赶上前去，看到子胥余手上奏折内容，亦是大吃一惊。
被杨任撞见，子胥余不好再毁去奏本，稍冷静一些，想到若将其付之一炬，再被帝辛问起，受罪的可就是他了。
杨任趁子胥余走神，将奏本拿到手里，说道：“此事过于重大，需由大王亲断。”
子胥余任由杨任离开，想了想，去往比干处。
日上三竿，朝臣涌进九间大殿，文的得了商容吩咐，武的都被闻仲交代，是以到了滴水檐前并不急着向上头商王行礼。
帝辛正疑惑呢，忽听执殿官大喊一声：“国师驾到！”
文武百官侧过身子后退三步，让开中间一条道路，而后微微躬身。
申公豹戴金冠，穿紫袍，踏云纹靴，单手捧着打王金鞭，不快不慢的走进九间殿后“大王殿”，在沉香座坐下。
文武百官转过身来，躬身下拜，齐声道：“参见国师！”
之后，才是“参见大王！”
群臣避道，礼绝百僚！
帝辛见到眼下这般光景，心头火起，强忍着怒气正要说话，不料旁边申公豹起身了。
申公豹手捧打王金鞭，先朝着帝辛点点头，权当行过礼了，而后面向百官，道：“孤有一议：昔年禹坏禅让之德，恐为万民伐之，遂收天下之铜铸成九鼎，划分九州，以固江山。夏桀失德，九鼎归入殷都。然则时至今日，天下有四大伯侯，八百小诸侯。东名东鲁，西称西周，大商何在？九州一统乎？依孤看来，当废九州，置三十六郡、七百二十县。郡设郡守、郡尉……一应官员由朝歌指派，当地诸侯不可有兵，不可收税……分治诸侯，自此而始！”
不管是郡县制还是三公九卿制，核心都是集权，以朝歌一地，执掌三界。
帝辛只是年轻，并不傻，闻言稍微一想，便知道申公豹所言成真的话，他这人主实至名归。当即收了收心思，看百官反应。
比干嗤笑一声，道：“国师妙计安天下，四镇先反，八百后至。”
“亚相有不... -->>
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