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发展，却从不缺少金钱。为什么？一方面源于百姓们的创造力，他们通过自己地努力，可以创造出源源不断的财富。在税赋很少的情况下，他们有着巨大的发挥空间。另一方面就是嬴啸的抢劫政策，附近蛮夷的财富被嬴啸源源不断的拉回国内，充实国库。
若是按照以前那样等着百姓的税赋来规划支出，那现在大秦的财政早就成了负数了，还是一个极其可怕地天文数字。
可嬴啸却有一套理论。朕的国库空了，那就去取。那些敌人的国库是满的。只等朕的军队去拿。就算国库没有，敌人的土地矿山也是不会动的。你说没人去劳动。这不是问题，朕从来不会杀的那些人亡族灭种，为什么？就是因为需要他们去劳动，去将那些不是财富的财富变成财富，在拉回国内。
朕地子民需要修养生息，所以需要奴隶来完成繁重地建设。纵观现在遍布全国各地的驰道，八成以上都是奴隶完成地。奴隶们没有自己的生活，他们的生活就是劳动，那里需要就去那里。
在这里，他们没有人权，想活下去就只有努力的劳动，付出劳力换取他们的口粮。人们走在宽敞平整的驰道之上，却不会有任何人想起为修建这些驰道而付出血汗乃至性命的奴隶。
奴隶不够怎么办？很简单，去抓啊。看起来奴隶制似乎是一种后退，可实际却不是这样。一个封建帝国，存在奴隶，可这些奴隶都是什么人？曾经的敌人，被征服了。嬴啸对外夷从不讲德政，他要的是畏惧与屈服。
现在奴隶们的下一代都在被他集中教育，虽然这些人失去了骨肉亲情，可他们长大了，却是帝国的人手了。故国，在他们的概念将不存在，他们是土生土长的中原人了。嬴啸知道，外面还有很多的国度，那里有自己需要的一切，财富，奴隶等等等等。
嬴啸一直坚信，炎黄文明是最先进，最伟大的文明。他的逻辑是将文明的火种洒遍自己知道的所有地方，这不是简单的破坏，而是文明的取代。因为我们炎黄文明是先进的，伟大的。为什么还要这些蒙昧的文明甚至很多地方还称不上文明的文明存在呢？
这是一种强盗逻辑，可却被嬴啸当成了文明取代。他总是认为，一切都是胜利者说了算的，只有胜利者才有权力去说这一切。所以他需要胜利，不断的胜利。
他已经拥有了最强盛的国家，最勇猛地军队，所以他的野心也是最膨胀的时候。
“杨松，现在全国各地粮价如何？”
“启禀陛下。粮食的价格维持在一石一百二十钱左右。全国各地都有朝廷的收购点，在丰收的时候高于市价收购粮食，在歉收地时候低价的放出粮食。”
田丰也出来补充起来：“启禀陛下，现在您完全不用为粮草担心，现在各地的官库都塞的满满当当的，还在不断的兴建粮仓。根据陛下的策略。存放超过两年的粮食，全部会被优先处理掉。”
“好，由你掌控朕就放心了。不过也要注意，不要被下面的人糊弄了，三年前山阳郡地案子也是警钟啊。”
山阳郡的存粮案件也是一个比较大的事情了，郡守存放地粮食远远低于上报的数量。结果朝廷要征用粮食，郡中没有，紧急向百姓征粮，这事情也被扯了出来。朝中一位御史正是山阳人，结果他一到奏折上去。这位郡守，也算一方大员了。直接被罢官。
可罢官又解决不了征调粮食的问题，朝廷只好从别处调来粮食，这一来一去，可是折腾的很费力气。所以现在对于下面，嬴啸总捏着一把汗，这虚报的风一旦起来了，可是不好压制。
“陛下，放心，朝廷在各地都派有专员。不定期轮换，他们没有机会的。”
“那就好。已经是夏天了，朕打算自秋天起，对羌人和氐人用兵。同时，西域的事情也该解决了。”
田丰一听大惊：“陛下，这对草原的战争刚刚打完，军队需要休整。朝廷需要规划，这鲜卑人虽然败了，可草原还不是全在我们手上呢。”
“元皓你不必太担心。朕不起大军。西域那边让张绣带五万人马足够了，而羌人氐人那里，你也不必担心，他们之中并非一团和气。有马超去，他们没有什么机会的。”
听着嬴啸不会出动多少兵马，田丰也就不说话了。在他看来，不是大秦打不起，现在大秦兵精粮足，随时都可以调拨出足够地粮饷。只是这仗不能打的太频繁了。一旦成了习惯。以嬴啸的个性，这战争的脚步是不会停下的。
现在是没事。可一旦战争规模扩大了呢？现在可是大秦发展的黄金时间，实在不能因为大规模的战争而迟滞，那就太亏了。
小辨模的战争，那就不要紧了，更何况出兵西域。倒霉的是那些西域小柄，因为大军地补给都是他们来出的，田丰不担心。只是田丰觉得嬴啸这样做有点过分了，他们做属国已经可以了，干嘛非要吞并过来成为自己的领土，以后还要发展，还有自己忙的。
他感觉身体越来越不行了，他也是六十多岁的人了。每天繁重的政务已经让他有点顶不住了，要不是现在有陈登在帮他分担，他都怕自己顶不住了。陈登这个年轻人，他很看好，很聪明，很有悟性，再在自己手下磨练两年，完全可以取代自己，年青真好啊。
而自从草原撤兵以后，庞统也被调进了丞相府，成了丞相属官。看样子是嬴啸想培养庞统，便让这庞统和陈登都锻炼一下吧，也看看他们的本事。自己就可以养老了。
炎黄428年6月，在平定了鲜卑人之后，嬴啸又开始了大动作。张绣带领五万人马出动了，目标是西域大宛。大宛和乌孙是嬴啸的目标了，而羌人和氐人那里，嬴啸的人却也开始了行动。
现在明着打西域，可暗中嬴啸地意思实在是要解决羌人和氐人了。羌人本就仰慕中原文明，很多羌人常常以汉人自居，他们早就被同化了，只是个部落地头人们不愿意放弃自己手中的权力，不愿意投降罢了。
可随着嬴啸地人在羌人部族中活跃，越来越多的羌人已经暗中投靠了秦国。现在若是羌人名义上的王往利氏振臂一呼要入侵中原，恐怕响应的人还不到一半了。
包不要说有马超震着，对于马超这位“神威天将军”羌人是打心眼里畏惧，他们根本不敢也不愿和马超作战。哪怕马超只有一个人而他们有千军万马，他们也不敢。
这些年羌人一直比较老实，只敢搞点小动作，马超的威名也是功不可没。别看以前马超不在西凉，可秦国有马超，这就让羌人不敢动了。
不过嬴啸想收拾羌人、氐人却也不是那么容易。因为他的强硬，在青藏草原上的羌人、氐人除了内迁的被融合了，其他的大部分还是这草原之上生活的。而这里最麻烦的不是他们的军队，也不是广阔无边的草原，而是高远气候。
西海（青海）地区平均海拔在3000米以上，若不适应这样的高原环境是无法生活的，更不要说作战了。虽然嬴啸很早就派人有计划的训练，可这军队能适应，奴隶们可就不行了。对付草原，还是道路加土城最实用。
可这些不能让军队去修建吧，他们是作战部队，不能用于别的。虽然嬴啸不在乎奴隶的性命，可无畏的损失就没有必要了。现在他在等，等羌人自己内乱，同时也不停的派奴隶去适应这里的气候环境。
人的适应力也是很强的，相信不久这些奴隶就可以适应气候，那个时候谁也无法阻挡嬴啸的脚步了。