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一切阶级斗争的要求都应以民族斗争的需要即抗日为出发点。
双减双交的土地政策应运而生，即减租减息，同时又鼓励农民交租交息，能够满足农民和地主双方的合理要求，即在一定程度上满足农民对土地的要求，使其提高抗日和生产的积极性，另一方面又在一定程度上采取积极的有原则的让步政策，保障地主阶级的基本生活，争取其共同抗日，这一土地政策正体现了抗日战争时期的民族斗争与阶级斗的一致性。
因此与国共十年对峙时候起的土地政策相比具有不彻底性，但它削弱了封建剥削，减轻了农民的负担，解决了农民的生活问题，调动了农民的抗日热情和生产积极性，同时也照顾到了地主阶级的利益，联合了地主阶级，巩固了统一战线，是抗日时期最符合实际的进步性土地政策，对争取抗日的胜利起了重要作用。
“那136人一刀切，没问题，可是现在的情况是，在需要土改的地区，还有大量的地主及富农，就拿黎东南来说吧，有大概16名地主虽然是在游击区内，但是一直心向咱们八路军，平时暗地里没少捐钱捐物，当然，减租减息他们也是配合的！”
“但是这三个地区还有大量的顽固派存在，不配合政策的实施，专区政府内的一些同志是出身地主家庭，有一名同志为了做表率，回家说服父亲减租减息，为此跟家里都闹翻了！”
“还有些同志被顽固派的糖衣大炮所腐蚀，工作敷衍了事！”
看着王英那副怒发冲冠的样子，周维汉不由得感叹老好人也有生气的时候。
其实王英心里已有打算，只不过迟迟下不了决心，这个时候就需要周维汉推一把了。
“现在分为根据地、游击区、沦陷区三个区域，主要工作重点应该放在游击区，先拿这136人开刀，震慑一些不想配合的地主中的顽固分子，不见见血，他们怎么会在自己身上割肉！”
“当然，在实施减租减息之后，还有有专门的部门，去核查老百姓有没有按时交租交息，人家开明的绅士地主，配合了咱们工作，咱们也要保护他们的现有利息！”
周维汉说着，又掏出来一个小册子，封皮上写着《太南减租减息提桉和暂行条例。》
“好家伙，这是你整出来的？”王英惊讶的问道。
“我哪有那本事，这是咱赵政委根据各根据地的经验，整理出来的方桉，你得好好谢谢老赵！”周维汉说道。
赵刚开篇写到：土地政策应实行部分的减租减息以争取基本农民群众，但不要减的太多，不要因减息而使农民借不到债，不要因清算旧债而没收地主土地，同时应规定农民有交租交息之义务，保证地主有土地所有权，富农的经营原则上不变动。
要向同志及农民说明，目前不是实行土地革命的时期，一些地方在实施减租减息政策中发生了“左”的偏向，有的农民在减租减息后不交租交息，有的没收地主的土地，侵犯地主的财权、人权。
第一条，规定丰年减租25%，平年减租40%，歉年减租55%，并规定地主不得借故收回土地和转佃。
第二条，1935年以前的欠租一律作废，1935年至1939年的地租，凡交足原租额一半者不作为欠租，不足半者，有条件的应交足半数。
第三条，不论任何租地、任何租佃形式均照抗战前租额减低25%，在游击区及沦陷区附近，可少于二五减租，只减二成，一成五或一成。
第四条：只对于抗战前成立的借贷关系，以一分半为计息标准，如付息超过原本一倍者停利还本，超过二倍者本利停付。抗战后的借贷息额，应依据当地社会经济关系听任民间自行处理。
.......
“好东西啊，这些标准我也知道，倒是太过笼统，杂乱，这回终于有了清晰的标准了，我这就回去跟同志们讨论一下！”王英激动的说道。