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鹤乡市是东北老工业城市其中之一，市内上万人的大厂子就有四个，还有若干的小企业，若说邢桂敏不忙有时间看报纸还真说不过去，就在苏凡提出要见官雪峰和闵进的时候她愣了好一会，才呵呵笑道：“苏市长，真是不巧，这两人已经请了病假。”
苏凡就坐在沙发就是一笑道：“是真病了还是根本就没这两人？”说着他就从包里拿出那份从人事局拿到的工业局人员名单扔在桌上，说道：“你来看看，这里有多少人在你这挂名吃空饷的，都给我划出来。”
邢桂敏哪里想到这小苏市长刚来就先拿自己开刀了，愣了一会看了眼苏凡就说道：“苏市长，这些人里可是很多都是市委的关系。”
苏凡蹙眉道：“不管谁的关系，你都给划出来，之后我还要逐一的认人，你若是有疏漏的就别怪我翻脸。”
邢桂敏点了点头，只是片刻就在本子上划出了二十一个人来，然后又将本子递还给苏凡说道：“苏市长，就这些了。”
“你把这些人的关系都给写上，我看看都是谁的关系。”苏凡看了眼就又说道。
邢桂敏也是二话没说，直接就从办公桌里拿出一个本子，翻了两页撕下来就递给了苏凡说道：“苏市长，都在这了。”
“邢局长，你也别有压力，我不是针对你。”苏凡将那两张纸拿在手里还没看见她脸色不好看就笑着道。
邢桂敏点了点头，苦涩的一笑，心里有些不是个滋味。
苏凡不去看她将目光放在这两张纸上，然后就笑道：“邢局长，这一大半可都是工业局自己人安排的啊！”
邢桂敏尴尬的点着头。
“好了，这事就这样了，你也别乱说出去，过段时间市里会有明文规定下来。”苏凡就说道。
一个小小的工业局就有二十一人吃空饷，那其他的单位就可想而知了，苏凡也没有再去挨个查的意思，简单的问了一下最近工业局的情况之后就转身离开，邢桂敏一见苏凡离开就叹了口气，她也是快退休的人了，虽然自己看不惯那些吃空饷的行为，但也是没有办法的事，只能盼着这事不要闹的太大，好让自己能够顺利退休。
在几日之后的临时会议上，在其卢铁峰和麦倍林因为一件小事争吵过后，苏凡才将吃空饷的事情讲了出来，然后又将手中的资料挨个传阅给了与会的各个常委，在大家都看过之后，苏凡才认真的说道：“工业局只是一个点而已，由点入面，那就可想而知吃空响的行为有多么严重，全市下属单位这么多，若是每个单位都是如此，那么给国家造成的损失可是无法估计的，不良后果也是我们无法想象的。”
麦倍林手里还捏着苏凡的资料，刚刚与卢铁峰争吵就吃了瘪，这会儿见苏凡又来说这个就有些严肃的问道：“我有些怀疑，小苏市长你是怎么得到工业局这些吃空饷名单的？”
苏凡当着大家的面把经过说了一遍，然后麦倍林才换了脸色说道：“若是真的如小苏市长所说，这个问题还是比较严重的，这已经是变相贪污的行为，在座的各位都看过这名单了，有些已经甚至是吃了十几年的空响，这算下来可不是一比小数目啊！不过相对来说从严处理的话怕是要关联到很多，我认为还是以稳定为主，所以我个人意见希望能够从轻处理。”
卢铁峰听麦倍林如此说就冷笑道：“这是个比较严重的问题，还是要严肃处理，我们鹤乡市的财政收入原本就很少，若是从轻发落的话怕是还会有后来之人。”
卢铁峰不等其他人发言就直接问道：“小苏市长是什么意思？”
这个问题早就深思熟虑过了，这会儿听卢铁峰问自己就微微一笑道：“我认为全市各个单位应该彻底清查这种现象，首先要做到对其停薪，追缴财政款项，然后惩治那些行为比较严重的，例如一名挂多个单位的，再有就是要透明化管理，在编人员与不在编人员和工资收入都要做到透明化……。”
“全市严查，这可是个大工程啊！”麦倍林就接话道，他到不是反对处理这个问题，而是怕费力不讨好。
做工作就怕有这样的人，处处担心，没有魄力，若是这种行为不严查下去，那么造成的影响可不是一个人两个人的事，首先这就扰乱了社会的分配秩序，影响了社会的公平性，助长了不正之风，又损害了政府形象，同时又增加了行政成本，挫伤工作积极性，最后又增加了工作考核难度。
卢铁峰瞄了麦倍林一眼，知道他是怕什么，想了一会就说道：“这样吧，这个问题是小苏副市长指出来的，就要拿个具体的方案出来，然后交给市委督查室去处理。”
苏凡听了就笑着说：“卢书记，这个我早就想好了。”
吃空饷的原因或许也是因为社会发展带来的后果，在最开始的时候还没有如此的严重，随着社会发展，一些单位部门要精简人员，就用了一些比较老套的办法，“停职留薪”“带薪下海”等等。于是这样的行为就多了起来，再有就是一些特权阶级，想不劳而获，所谓“有权不用，过期作废。”这句老话可是一直存在在民众心里的。
第三点就是监管部门不够严格，机关事业单位进人，可是要经过严格审核的，但是他们并没有做到严格，凡是有领导说话就开了绿灯。
第四点查处打击不力。很多吃空饷现象在单位、在社会上都不是什么秘密，甚至有被多次举报、多人举报的情况；对于吃空饷，有关管理部门、执法机关也并不是不知道、查不出来，但就是不作处理，既没停薪、更没追缴。这种客观上的纵容，就导致了实事上的泛滥，甚至形成了一种“以吃空饷为荣”、认为“不上班照样拿工资很有面子”的价值导向。
第五点就是一些单位的套取资金之道了。有些吃“皇粮”的人员想在外发展，又舍... -->>
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