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罗元发率一营坚守的高虎垴阵地是国民党军进攻的重点。罗元发指挥一营沉着应战，采取灵活机动的战术，分散兵力，贴近国民党军进行近战和肉搏战，让国民党军的炮火使不上劲。
英雄的红十五团又整整坚守了3天，至8月13日，国民党军八十九师组织最后一次冲锋中，被红十五团打掉了气焰，丧失了战斗力，被迫退战斗。但红十五团伤亡也很惨重，白志文团长头部负伤，一颗牙齿被子弹打落。
国民党军尽管丧失了一个师的战斗力，但没有放弃占领高虎垴的决心，仍然继续组织兵力进攻。8月27日，上级决定放弃驿前以北阵地。罗元发向全团指战员下达了撤出战斗的命令，转移到万年亭以南的黄土寨、小松市一线，继续阻击国民党军。
8月31日，国民党军占领广昌的驿前。这样，中央苏区根据地的东线和北线都被国民党军突破，西线和南线形势更加危险，第五次反“围剿”胜利的希望已经没有，剩下的只有一条道路：战略转移——长征。9月初，红十五团接到命令，后撤到瑞金附近集结。10月10日，罗元发率红十五团跟随中央红军离开瑞金，踏上了漫漫长征路。
长征途中，罗元发的职务几经调整，先后任红三军团保卫局执行科科长，红一军团第一师一团政委，红一师政治部主任等职。抗日战争期间，罗元发先后任八路军一一五师独立团政治处主任，独立第一师政治部主任，晋察冀军区第一军分区政治部主任、政委。
1945年4月，罗元发奉命从华北抗日前线到延安参加中国共产党第七次全国代表大会。“七大”从4月23日开幕到6月11日闭幕，整整开了50天。“七大”闭幕后，罗元发正准备返回晋察冀时，组织上决定，罗元发留在延安任教导第二旅政委。
延安是红色首府，留延安工作意味着不能到前线打仗，罗元发有点不愿意，因此，当聂荣臻通知罗元发留在延安，接替邓华在教导第二旅政委的职务时候，罗元发说：“说真的，我一心想回抗日前线去。作为一个共产党员，部队干部，在抗日战争快进入最后胜利的时候，我怎么舍得离开抗日救国的最前线呢！请司令员允许我回到晋察冀抗日前线去！”
聂荣臻没有直接答复，而是把罗元发的想法向中央做了汇报。两天后，八路军总司令员朱德在王家坪亲自抓罗元发谈话。朱德说：“延安虽然是我们抗日根据地的总后方，是党中央所在地，但也是前线。八年来，国民党反动派一天也没有忘记进攻陕甘宁边区。中央军委决定调几个旅回到延安，担任保卫党中央、毛主席的光荣任务。这几个部队都是老部队，老红军底子，有光荣历史。罗元发同志，组织上决定调你去接替邓华同志任教导二旅政委，你应该感到无尚光荣，当然，有什么困难，还有什么条件，都可以提出来。”
朱德总司令员的话都讲到这个份上了，还能再说什么呢？罗元发只好向朱德总司令员表示：“坚决服从党的决定，愉快去教二旅工作。”
6月16日，罗元发突然接到通知，下午4点钟到枣园“毛主席要谈话”
罗元发尽管多次见过毛泽东，但这是第一次单独直接见面，所以罗元发还是十分激动。下午，在一位陪同人员的带领下，坐一辆卡车到了枣庄。罗元发刚从卡车跳下来，毛泽东刚好从窑洞里走出来。罗元发快步上前，给毛泽东敬礼问候。毛泽东握住罗元发的手，问道：“你是罗元发同志？好，好。”
走进窑洞，毛泽东招呼罗元发坐木椅上，自己坐到另一把椅子上。战士端上茶水后，毛泽东呷了一口，微笑着对罗元发说：“要你到教二旅去工作，今天特地找你来谈一谈。你还有什么意见？”
罗元发说：“本来我想回前线去，朱总司令和聂司令员都给我谈了话，现在思想通了。坚决服从组织的决定，努力做好工作。”
毛泽东点上点头，说：“这样好。其实想回前线去，这想法并不坏。我们边区虽是抗日后方，但也是前线，我们不能老唱‘空城计’。军委决定调几个旅回陕北，是根据当前形势决定的。敌人在磨刀，我们也要磨刀。胡宗南带着几十万大军在磨刀，我们不磨刀要吃亏的，这叫有备无患。”
说到这里，毛泽东点了一支烟，接着说：“你参加了七大，七大的精神很重要，要好好地组织部队学习。现在是两个中国之命运的决战。我们的一切工作都是为了中国的光明前途，为了新中国。抗日战争就要胜利了，可是抗战胜利后的中国何去何从？我们和蒋介石的想法并不一样，斗争还会继续。”
罗元发说：“蒋介石是大地主、大资产阶级代表，他是不会轻易放弃独裁统治的。”
毛泽东站起来，走到窗前，深沉地说：“天亮之前，有一段时间是最黑暗的时刻，但是过了这一段时间，天就亮了。我们要冲破这黎明前的黑暗。抗日战争胜利后，中国会有一个光明的前途。”
罗元发听了这个“冲破黎明前的黑暗”生动比喻，思绪万千起来。或许毛泽东已发觉罗元发的内心世界，立即换了一个话题，问罗元发是哪里人？什么时候参军的？罗元发一一做了回答后，向毛泽东汇报了前线部队的思想情况：“主席，现在部队中流传这样的说法，打败小东洋，回家种地忙；老婆娃儿热炕头，小日子像蜜甜。”
“大凡天下事，总得两厢情愿啰！”毛泽东把手一挥，继续说：“你要过小日子，蒋介石愿不愿意让你过呢？现在蒋介石保存实力，把胡宗南集团的几十万人，摆到了延安大门口，这是干什么呢？是帮助我们守大门吗？还是想窜进来捞一把呢？我看他们是不安好心啰！因此，你们要加强政治思想工作，一面生产，一面学习，一面训练，提高警惕，防备国民党突然发动军事进攻。我们已经打破了他们的经济封锁，我们还要随时准备打败他们的军事进攻。”
“一定按照主席的教导带好部队，首先纠正和平麻痹思想，把教二旅的工作做好，使部队安心留守陕甘宁边区，保卫陕甘宁边区，保卫党中央。”罗元发当即表态。
毛泽东笑了，说：“这就好，教二旅的工作很重要。”
一个多小时的谈话很快过去了，公务员通知毛泽东吃饭，罗元发慌忙起身告辞。毛泽东按住罗元发，亲切地说：“今天为你回延安工作接风，顺便吃一顿家常饭。”
果真如毛泽东意料的一样，抗日战争胜利后，蒋介石调集了34个旅25万余兵力向延安大举进攻。也正如毛泽东所言，教二旅很重要，罗元发指挥这个旅，面对15倍于已的兵力，在金盆湾硬是顶了七天七夜，保证了毛泽东和中央机关安全撤离了延安城。
毛泽东对罗元发谈话后的第三天，罗元发去了教二旅任职。1945年冬，教导第一旅和第二旅合并组成教导旅，罗元发任旅长兼政委，邱蔚任副旅长，饶正锡任副政委，陈海涵任参谋长。合并后的教导旅驻守在金盆湾。1946年10月，蒋介石把全国五分之三的空军调到西安，纠集胡宗南、青海的马步芳、宁夏的马鸿逵、榆林的邓宝珊等34个旅共25万人马，从南、西、北三个方向向陕甘宁边区进攻，国民党西安绥靖公署主任胡宗南狂妄叫嚣，要“三天占领延安”
战争如搭满弓的箭，一触即发。朱德在陆定一陪同下，从延安驱车到达金盆湾。金盆湾是延安的门户。罗元发在旅部大礼堂召开排以上干部大会，请朱德总司令做报告。朱德总司令说：“我代表党中央和毛主席向同志问好。毛主席和党中央做出‘主动撤离延安，留一座空城给胡宗南’的决定，这是形势的需要。毛主席还送给大家16个字，‘存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失’。同志们要想透这16个字的道理。”
朱德说完后，问：“你们旅有信心保卫党中央、保卫毛主席、保卫延安吗？”
全旅排以上干部异口同声地响亮回答：“请毛主席、朱总司令放心，我们坚决完成这一光荣的任务！”
1947年3月10日中午时分，罗元发正在组织部队挖筑工事，参谋长陈海涵说：“旅长，彭副司令员来了！”
罗元发顺着陈海涵的手指方向看去，一辆吉普车从山沟里疾驰而来，罗元发立即要求大家整理军容风纪，站好队，迎接彭德怀。
陪同彭德怀而来的是总参谋部第一局副局长王政柱，他们和罗元发等一一热情握手。彭德怀问... -->>
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