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太宗时期这四个衙门，除了一些特殊的部门，其他的全都是女官担任，由皇后用凤印任命，皇帝无权干涉，后来王振专权，女官们又失去了强力的后台，比如太祖时期的马皇后，太宗时期的太子妃张氏，对太宗的徐皇后早夭，后宫归身为太子妃的张氏管理，仁宗登基后成为了张皇后，宣宗成为了张太后，到了英宗前期成了太皇太后张氏，继续管理，后来到了孙太后了，就完了，张太皇太后看人的眼光还是很准的，孙太后掌管内宫后，女官们一个个的失去权柄，成了附属，此前女官任命需要用凤印，自她开始，只需要皇帝的一个吩咐就行，而明朝从英宗开始，皇帝对于内宫的管理就是一种放任的状态，于是有时候女官的任命甚至只需要司礼监一句话，掌印太监一盖章的事情，如此二十四监（二十四衙的另一个称呼），就成功的成为了太监们的执掌之下了，由此也诞生了一个庞大的权利部门，他们掌握着大量的皇家园林，宫殿和工程。而在外面还有镇守太监，还有织造局，甚至依赖于此他们敢于号称“内相”。当然了如今的他们还没有发展到那个地步，但是力量也不可小觑。
如此一来，朱祁镇就想到了，太皇太后不让动外朝，那么拿内廷二十四监练练手，相信也不会反对的，虽说二十四监号称衙门，可是却是由一帮子内官管理，朱祁镇想要整理家事，那么应该不会受到阻力，尤其是太皇太后那里怕也不会阻止。
之前朱祁镇一直无法找到破局之法，毕竟太皇太后暂时不希望他干涉朝政，可是如此一来，反而让朱祁镇找到了一条捷径，插手外朝的捷径。
思虑至此，朱祁镇也就按下此心，接着对张忠道“交趾如今弄成这样，实是难堪，不管其中是否有内臣、文官还是杀戮太过的问题，朕只问一句，可否有治交趾之良策？卿又以何教朕？”
张忠听到此问，明显呼吸急促，这已经不是聊天了，而是君臣问对了。交趾如今已不是布政使了，而是安南国了，可是陛下仍然是问了出来其中含义，怕是仍有再下交趾之心了，对此张忠自然是既喜亦痛，喜则是因为英国公的原因，真到了下交趾之时，必然不会绕过英国公一脉，原因很简单，英国公旧部必然有着伐交趾的经验的。用英国公那也是必然的，可是，英国公如今坐镇京师，不能轻动，年龄又开始步入老迈，如今陛下亲政之前，这事是无论如何不能提的，可是亲政之后，张辅也已七十余岁了，那个时候还能打仗吗？痛的是，自己身体如此孱弱，别说等到陛下亲政，就是熬过这几年都是奢望，如何能不痛呢？压下了心中情绪，张忠再次道“臣以为郡县安南之策太过草率了。交趾百姓看似与天朝百姓无二，其实两心。所以郡县之策，不可操之过急。”张忠可能是知道自己年岁不长，所以说话也就失了分寸，连太宗的郡县安南之策都开始了反驳。
朱祁镇淡然道“朕以为，你会支持复封之策”什么叫做复封之策，说白了就是放弃交趾。
这事儿从太宗朝开始就一直有这样的说法，宣宗时期也多次商议，最后无奈放弃交趾，无他，没钱尔。朝廷经受不起这样的消耗了，从永乐五年平灭交趾开始，到宣德年间，共计二十余年，可谓是年年有仗打，加上永乐年间的大事，五征蒙古，迁都北京，郑和下西洋，《永乐大典》等等等等，哪一样哪一事不是靡费巨大？
而交趾就是大明身上一个不停流血的伤口，弃交趾看上去显得没出息，可是却有着现实需要。
张忠大声道“陛下，为了交趾，多少忠贞之士埋骨他乡？太宗之业怎能轻弃？”交趾乃是英国公功业之地，于他人可能遥远，于英国公一脉却是刻骨铭心。天下都可以议复封之策，唯有英国公一脉，绝不可议。
朱祁镇看着有些激动的张忠点点头“朕知道，也不会忘，否则就不会问交趾之策了。”
张忠言道“臣有一策，却不知陛下愿不愿用了。”
“讲”
“既然不能郡县，只能封建，用异姓王，不若用宗亲亲王以镇之，或裂土封国。”
此言一出朱祁镇身旁的王振听的都有些惊讶了，没想到这位英国公世子竟如此大胆，要知道因为靖难之事，藩王之事向来是大明的雷区，削藩虽说是政治正确，可是想想太宗皇帝怎么起家的？这事儿只能去做却不能说出来。
朱祁镇看着张忠还要言说，便摆了摆手打断了他道“不用说了，你的意思朕明白了。”
这事儿没人敢说，张忠怕也是因为命不久矣，没了牵挂，又猜出了朱祁镇一丝心思，这才放着胆子说了出来，不过他却不知，这一策可谓是正中下怀。
朱祁镇还真有封建之意，不过现今的国土内是不会封建的，可是交趾，甚至是东南亚之地，现如今可以说是无主之地，哪怕有，朱祁镇也会想办法让他成为“无主之地”，毕竟打过去容易，统治不易，再说了以封建社会的社会生产力也没有多余的力量去统治海外之地的，所以将宗藩亲室封建海外，对于朱祁镇而言，是势在必行的，只不过是现如今只能藏在心里。
然后朱祁镇说道“今日之言，朕就当做没听到过，王大伴，你也管好手下，今日之言一律不得外传，若是传了出去你知道该怎么办。”
王振躬身道“奴婢明白。”
然后朱祁镇接着道“张卿乃是英国公之后，将来更是国朝重臣，有些话需得三思之后，才能说出口。今日看你也累了，早些回去休息吧。”
随即示意内侍送他出去。
张忠出了乾清宫后，仔细思索着朱祁镇说的话，眼眸却是越来越亮了。