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2007年10月17日单方面宣称：鉴于东盟军队迟迟不能结束苏门达腊岛的混乱状态，马六甲海峡航运为水雷所困扰。严重影响了印度本国经济的发展，印度政府不得已将向该地区派遣适当的军事力量。
这一切的一切已经宣布一个铁一样的事实，印度政府将插手苏门达腊岛，而且其胃口并不小。面对咄咄逼人的印度，东盟无非有三个选择：
第一、联合亚洲地区最具实力的新兴国家：中国，合力将印度势力赶出马六甲海峡地区；
第二、选择退让，放任印度在苏门达腊岛西部建立自己的势力圈；
第三，不依靠中国，整合东盟现有的军事力量，合东盟各国之力逼迫印度知难而退。而这第三种选择也是林敬康准将现在所提出，和最有可能为东盟各国所接受的。
林敬康准将所提出的“同舟区域防御整合”计划主要针对：新、马、泰、越四国在马来半岛和马六甲海峡地区的军事力量进行整合。东盟虽然拥有10个成员国，但文莱、老挝、缅甸和柬埔寨四国的军事实力显然上不了台面，菲律宾远离冲突自然也乐得置身事外。而印度尼西亚刚刚经历了一场残酷的内战，也不能列入考虑。
所以林敬康准将的“同舟区域防御整合”主要针对只能是：新三国。但在制定该项计划之时，却出现了一个不大不小的意外。越南国防部长武温上将派来特使，表示十分希望加入该项计划。越南曾被公认为东南亚的一只“虎”
东盟成立的目的之一不能不说是为了抵御当时越南的扩张趋势。虽然在2005年的战争中，其强大的陆军被中国远征军砸了粉碎。但空军却保存完好，在战后还得到了进一步的加强。拥有250架左右的作战飞机，其中有超过70架引进苏—27/30系列战斗机。而武温上将也正是想派遣他唯一值得招摇的空中力量前往马六甲，以期通过这一计划形成与东盟各国空军的联合作战能力。
林敬康准将的计划实际并不复杂，新马泰越四国以马来半岛及苏门达腊岛为主要防御区域。实行海陆空联合防御：空军方面：实际上新马泰越四国均拥有不弱的空军力量，如果运用得当足以压制远道而来的印度海军航空兵和安达曼-尼科巴群岛的陆基空军，但四国空军基础设施、空军编制均存在着极大的差距。四国空军中实力最强的新加坡，却因为国土狭小的原因将大量战机寄存海外。为此同舟计划要求四国彼此开放领空及空军基地，各国空军必须颁布联合作战条令。海军方面：林敬康准将提出以泰国的“差克立-纳吕贝特”号轻型航母为中心建立一支联合舰队，在本土空军的掩护下，在海峡内实施机动防御。陆军方面：林敬康则主张建立一只四国联合机动部队，以被应急之需。
应该说林敬康准将的计划并没有太大的问题，面对海峡对面磨刀霍霍的印度，东盟各国也的确有必要建立这样的联合防御体系。而且应该说，东盟也拥有一些成立“安全共同体”的先决条件，比如东盟有一套明确的行为准则，有良好的沟通渠道和机制。
但是，东盟各国本身的利益分歧却使得这一计划并不得以顺利推行，特别是新加坡政府担心东盟将成为军事同盟，从而为限制了其自身的自由。从而最终导致整个计划只能在马来西亚和越南之间小规模开展，越南空军抽调最精锐的2个战斗机团进驻关丹、槟城空军基地。
“同舟计划”注定和历史上曾出现过的那些小国间的联合防御计划一样，成为水月镜花。但从日后的形势发展来看，即便它得以全面推进，在印度坚定的战争决心面前，它也没有足够的时间得以推行。