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印度首都新德里位于印度北部，东依亚穆纳河，东北紧连德里旧城，是全国的政治、经济和文化中心。
这座城市以姆拉斯广场为中心，城市街道成辐射状、蛛网式地伸向四面八方。宏伟的建筑群大多集中于市中心。而印度政府主要机构集中在市区从总统府到印度门之间绵延几公里的宽阔大道两旁。
白色、淡黄色和浅绿色的小楼，错落有致地掩映在浓荫绿树之中。现代印度的象征——国会大厦为大圆盘式建筑，四周绕以白色大理石高大圆柱，是典型中亚细亚式的建筑，但屋檐和柱头的雕饰又全部为印度风格。而总统府的屋顶是个巨大的半球形结构，鲜明地带有莫卧儿王朝的遗风。
由于临近圣诞节，新德里的街头洋溢着节日的气氛。来来往往的时尚男女、自行车、三轮车、野狗，还有印度神牛，在大街上若无其事地穿梭，构成了新德里一个悠闲的午后。
而在印度国会大厦的会议中心，却丝毫没有感染到外部世界的悠闲气息，一次决定国家命运的决策正在紧张的进行着：
由曼莫汉。甘地总理总理领导的国家安全委员会是印度国家安全和外交问题重要的机构，固定成员包括内政、国防、外交、财政各部部长和国家计划委员会副主席，另外还有根据需要临时邀请的有关部门官员。国家安全委员会下设三个机构：一、秘书处，由联合情报委员会改组而成；二、战略政策小组，主要成员包括内阁秘书，三军参谋长，内政、国防、外交、财政等各部秘书，专门负责搜集邻国政治、军事、经济情报的研究分析局局长也“榜上有名”；三、国家安全顾问委员会，由政府以外有关安全、战略分析、外交、武装部队、科技和经济等方面的高级专家组成，主要任务是向国家安全委员会提供远景预测、分析和对策建议，并研究国家安全委员会随时提出的问题。
而同样以曼莫汉。甘地总理为主席的印度内阁安全事务委员会是印度所有重大外交、安全政策的最高决策机构，这个委员会的主要成员包括副总理兼内政部长阿德瓦、国防部长费尔南德斯、外交部长辛哈、财政部长辛德勒、国家计划发展委员会副主席潘特以及总理国家安全顾问兼首席秘书杰斯帕伊6人。
而今天的会议曼莫汉。甘地还特别宴请了印度政府对华问题的智囊机构——印度国防分析研究所、中国问题研究中心的负责人纳林•；苏瑞博士。
其实摆在印度面前的问题并不复杂，是战？还是和？
中国在东南亚的军事部署在印度高层眼中并不是什么秘密。素有“对华头号强硬派”之称的印度国防部长费尔南德斯手中便掌握着中国军队在东南亚所有军事力量的详细清单。
但这些纸面上的数据并不能真正看出一个大国的战争决心。中国究竟是虚张声势还是真的打算为了东南亚的利益与印度走上直接对抗。到目前为止，印度高层依旧看不清中国的底牌。
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