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骠骑将军，张梁被封为车骑将军，张曼成、赵弘、孙夏、张牛角、卜己、彭脱、波才，周仓分别被张角封为旗下八大将军，其余人各有封赏。
由于文官太少，张角不得不启用汉朝遗臣，除了汉皇室宗亲之外，其余很多人几乎都没有变，这也是他没办法，黄巾之中难有几个人读过书，认得字，甚至张角在军队中把那些只要是认得点字的人都召集起来，予以重用，依旧不能不上硕大的缺口，张角这才知道一个皇朝的建立不是那么简单的。
可惜他已经等不住了，仓促行事，也注定了黄巾只能是昙花一现。
为了招纳更多的人才，张角居然破天荒想出一个招，那就是面对天下所有的人，无论世家大族，还是草根寒门，只要有才能的，他都会予以重用。
这一招不得不说张角很幸运，很多人都冲着试一试的想法，来到洛阳，张角知道后亲自面试，对这些人可谓礼贤下士，想尽方法留下。
一时间，天下闹起了往洛阳去的风气，不过大多数都是不得志又才能不大的人，他们只看见张角称帝了，而且天下又没多少人主动反击，难以抑制心中的欲望，才依附张角的。
但凡是有眼光，有拙见的人，都在观望，计算着张角这天下还能做几天，他们从没有看好过张角，只从他安排登基之事的仓促就能见一二，张角非是真主，迟早会灭亡。
不过就眼前而言，张角的这一招很真的为他找了许多人才，起码比他那些个只会种菜种天，大字不识一枚的庄稼汉厉害的多了。
其二，为了叫天下世家安心，张角长了个心眼，叫那日的南阳邓家之人传出话去，他张角一心和世家交好，绝对不会对世家不利的，甚至放出风声，只要世家子弟来洛阳为他效力，他绝对不会吝啬官爵财富。
可惜的是，世家既不接受，又不反对，来了个沉默。
这叫张角有些摸不清世家豪强们究竟打得什么主意了，不过此时他已经忙得屁滚尿流，顾不了那么许多，终日忙进忙出，不可开交。
其三，张角一直以来对那些汉帝留下的祸患如鲠在喉，四方州牧是他心中的刺，那些人都是汉帝留下的，而且大多都是世家大族出身，最重要的是，袁家袁术还是扬州牧。
更有一些世家和那些州牧有着千丝万缕的联系，张角是怎么也放心不了的，不过他又不能以圣旨的命令召回那些州牧，先不说他还没有被人所认可，就算现在天下都默认，可那些州牧又不是傻子，怎么可能眼巴巴的来洛阳，把自己的脑袋给他送上。
若是他真的以圣旨下令，铁定不会有人遵从，要是那些人不能忍受，公然叫嚣，说不定他的名声会坏得一塌涂地，他这个所谓皇帝也就成了一个笑话，尽管他现在就是个笑话。
最重要的还是外放的州牧中还有几位皇室宗亲，荆州牧刘表，兖州牧刘岱，益州牧刘焉，幽州牧刘虞，自己篡乐人家宗室的江山，现在虽然不知道为什么还没有发对自己，可张角绝对不会自大的认为两位皇室州牧会臣服自己。
为了笼络人心，张角在洛阳纠集了所有的天国臣子，商量对策。
之后，决定汉帝的那些布局没办法解决，只能先不管，黄巾名下所在的九州，能控制得住的除了寥寥数州，他们再也无力，冀州是张角的老窝，还在手中。
其次就是司隶，可是司隶还不全在他的手中，之后就是青州、豫州以及兖州部分。
张角无奈，于是为了缓解压力，下旨分封州牧。
不过张角明显不想让那些州牧们好过，他想要那些人自己大打出手，之后天国捡便宜，于是州牧的分封，张角起了小心思，改了一下。（未完待续）