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王绾的辞官文书送进王城时，嬴政堪堪用罢午膳。
王绾的辞官书不长，理由也只有寥寥几句：年高力衰，领事无力，见识迟暮，无以与皇帝同步。
就事论事，王绾所言都是实情。论年岁，王绾已经年近七旬，经年在丞相府没日没夜连轴转，精神体魄已大不如前了。论政见，王绾力主分封制，且公然以《吕氏春秋》为根基，也确实与嬴政的决事轴心难以同心协力。唯其如此，王绾确实该让出领政丞相的位置了。
远在灭齐之前，嬴政就已经思谋好了左丞相王绾的归宿：晋爵一级，加食邑千户，以彻侯之身兼领博士学宫，整饬天下典籍以为治国鉴戒。嬴政一直在思谋，想给王绾在未来的新官制中谋一个类似太师一般的尊荣职位。也就是说，一定要让王绾以功臣元老之身平安离开权力轴心。
之所以如此，并非是嬴政心中偏袒，恰恰相反王绾与嬴政有着人所共知的根基疏离。王绾是吕不韦的门人，也是吕学的忠实信奉者；而嬴政，却是法家商鞅的忠实信奉者，是吕不韦真正的政敌。
二十多年来，以吕学为根基的王绾能放弃治道歧见，忠实地以嬴政为轴心的法家决策领政治事，诚不易也。
有句话说的好：君以国士待我，我必以国士报之。这句话反过来也是成立的。
臣职若此，身为君主的嬴政岂能以治道之争而另眼看待王绾！更有一层，当年因为丽姬遇刺一案嬴政逼文信侯吕不韦自裁，得知此事是昌平君嫁祸之后赢政对吕不韦始终有一种负疚之心，如今面对吕不韦的这位最大的门人，他实在不想再做出任何冷面绝情之举。
在此之前，若王绾上书辞官，嬴政是一定要教王绾尽享尊荣再淡出庙堂的。然而，如今有了这么一场公然爆发的分封制与郡县制之争，且天下皆知，王绾恰恰要在此时辞官，嬴政便颇见难堪了。所谓难堪，是嬴政无论如何处置，都会不上不下不妥贴。王绾终将被天下看作因政见不合而遭贬黜，嬴政也终将被天下看作对吕学一门余恨难消而最终报复。
从权谋的角度来看，嬴政若要摆脱这种难堪境地，最好的办法便是拖，一直拖到有一个合适的时机。但是，天下初定，大政如山，若不尽快解决此事，实际上便等于将丞相府施政的职能效用大大地打了折扣。而如果没有一个强势的丞相府，他这个皇帝也势必会处于手忙脚乱的境地，诸多需要他总体筹划的大事便无法推进。
一边是自己在天下人眼中的名声，一边是秦国的未来。如此两难，让嬴政实在是难以取舍！
"君上，丞相府呈来《郡守县令拟任书》。"
蒙毅的禀报，让嬴政的思绪蓦然折回，转身之际问了一句："国正监附议没有？"
蒙毅拱手道："丞相府上书刚到，国正监的上书便跟了来，言丞相府拟定派任的官员中有二十余人是博士，不宜派任郡守县令。"
"二十余博士？"赢政惊诧道。
"正是。臣下已经数过，丞相府举荐的博士共有二十三人。"
"你意如何？"
"臣亦赞同国正监之说，郡守重臣，博士不宜派任。"
"丞相可有亲笔附言？"
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