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政议局的会议进行得并不顺利，所有的委员都同意王一预防出现性别失衡的提议，但是对于给医患双方同时立法，而且最高刑罚可判过失杀人罪，都表示不能理解。
其实这么高的刑罚别说这些人，就是放在后世，恐怕很多人也无法接受。不过王一毕竟是医生出身，在医院身不由己的事情已经成了家常便饭，无奈之中，只能良心丧于困地，当个好人在后世真的很难。真要杜绝一件坏事，不从当事双方入手，而只对其中一个方面采取限制，这样处理问题，效果始终有限。就是像是在天朝杜绝卖*淫嫖*娼行为，姑且不论是不是合理。可是只判失足妇女有罪，而放过嫖客，那么这个市场就会始终存在。再有就是反腐败，只判腐败官员，而轻判行贿者，一样没有多大的用处。
超声的事情虽然出现了一定程度的意见交锋，但是政议院里面的所有人都清楚，只要王一认定了此事，那么此事就一定会得到通过。至少在王一决策出现重大问题之前，这种局面不会被打破。
不过王一自己并不喜欢这样被供起来的感觉，为了将来的制度建设，他很少会采取强行推行的方式让自己的决策在政议院被强行通过，一般都会摆事实讲道理，与所有反对方的委员进行意见上的交锋。而凭借他后世学到的知识和经验，更确切地说是他在世界观上拥有超越时代的属性，所以大部分事情总是能得到圆满的解决。而那些无法达成共识的议题，很多时候也是王一自己思虑不周。委员提出的一些看法，往往会给他一些新的灵感和启示，会让他在思考问题的时候，更加全面和客观。
相比于政议局目前的交锋，东北自治区现在还有另外一场交锋要更加的激烈！那就是东北和俄罗斯帝国之间的领土边界谈判，这是两国战争的延续，无论是俄方，还是东北方面都清楚，一旦这里无法达成共识，那么双方之间将永无宁日。
由唐绍仪和俄国驻大清大使库满举行的前期会谈已经在十月底前结束，双方共同的意向只有尽快举行边界谈判，其他方面尽管有了红十字会在其中斡旋，差距依旧明显。
僵局直到东北将瓦西里耶维奇弄到了谈判桌上，俄国人才在战俘的问题上表示屈服，并且在两天前举行了战俘交换仪式。不过双方因为战俘数量上的巨大差距，使得一比一的交换完全不可能实行，即便加上那些降兵的亲属也是如此。
原本还对被换回国抱着巨大希望的俄国俘虏们忽然震惊地发现，俄国官方只对贵族老爷少爷们感兴趣，至于他们这样的普通士兵就像是被遗忘了一般。当然，俄国官方也是有苦说不出，常年的战争早就让俄国的财政入不敷出。政府根本拿不出足够的资金让自己的士兵回国，而在这个问题上，东北就像是一名极为吝啬的商人，少一分钱都是免开尊口。
本来库满还打着让东北帮着他们养士兵的如意算盘，可是当瓦西里耶维奇一席号召出来之后，数万俄国士兵在回国无望的情况下，要么选择去挖矿，要么选择去当兵。在后世，矿工都是高危行业，在这个时代就更别提了。而当兵自然要好很多，东北也答应这些俄国兵在正常情况下，绝对不会让他们参加对俄战斗。如此一来，在当兵和挖矿之间做选择，自然就是轻而易举了！
因为投降的士兵太多，当然不会全部都被招入保险队。这项工作由瓦西里耶维奇负责，原本的特战团变成了五个。瓦西里耶维奇的特战团成了特战师，共三个团，不过驻防地依然是北海道。另外一个团被调往琉球种子岛，归萨镇冰的南海舰队负责。最后一团成了在东南亚的吴晓的手下。
至于剩下那些投降士兵大部分被用来交换成为保险队士兵的家属，不过还是有一部分俄国士兵没办法被换回国，于是就被东北安排去做重体力劳动，开山修路挖矿什么的，总不能白养着他们。瓦西里耶维奇虽然觉得自己的同胞很可怜，不过也没再向王一提出要求，他也明白做人要懂得分寸。
十一月中旬的时候，俄国的正式谈判代表尼古拉*尼古拉耶维奇大公和他的儿子小尼古拉终于坐着游轮晃到了东北自治区。在到东北之前，他们还先访问了一下霓虹，明治天皇亲和伊藤博文首相亲自接见，双方在友好热烈的气氛下展开会谈，并且取得了丰厚的成果，誓言在多个领域展开合作。其后大公及其公子还想访问清廷的，不过被光绪拒绝，显然儿皇帝也不想在这个时候，得罪东北那帮土匪。
库满在旅顺港亲自迎接尼古拉大公上岸，之后前往盛京，入住佘胖子家的友谊宾馆。就在他们到达的三天前，大清北洋大臣李鸿章也赶到了东北，与醇亲王奕譞一同成为所谓的宗主国代表。列席会议的还有其他国家的使臣，不过因为战俘的问题在前期谈判之后就已经得到解决，所以红十字会没再参与其中。
在彩旗飘扬和彩纸满天飞的盛大欢迎仪式之后，谈判终于正式开始，地点就在友谊宾馆内。而整个俄国代表团此时才真切地感受到了东北的寒冷，而尼古拉父子终于明白库满在见到他们后，那种强颜欢笑的根源在什么地方。
代表东北参加这场外交谈判的是外交部长赵烈文，还有他的副手唐绍仪，另外一人就是曾纪泽。与前期谈判不同，此次谈判的主要议题是未来大清与沙俄之间的领土划分。如果只是东北自己参加的话，与大清在领土问题上就无法协调立场。毕竟东北提出的领土要求，还包含归还清俄北京条约中，被俄国人窃取的中亚领土，也就是老蝎子现在盘踞的地盘以及哈萨克的大玉兹地区。（未完待续）