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，这帮人为了私欲铤而走险。贾鸿达走过对黎民说：“黎书记，钢厂的钉子户已经违法，我租来的车都烧了，这成本也太高了，政府可要赔偿我的损失。”贾鸿达故作心痛看着燃烧的推土机车，开在最前面推土机马上要报废，这是他精心策划一场冲突事件。他吩咐那些爪牙混在混乱人群中，借机来个煽风点火。贾鸿达跟黎民工作有交集，两人是熟悉陌生人，面和心不和，他当初在市委给原市委江安众书记开车，黎民还在市委办公室当个舞文弄墨副主任。后来贾鸿达跟几个朋友下海，靠着官场盘根错节关系，很快发达起来，公司再后来被他一个人侵吞，他成了掌控鸿达地产的大老板，集地产娱乐为一体，资产已过亿，是滨江区纳税大户，区人大代表。分管城建常务副区长谭冠也说鼓动道：“黎书记，赶紧下命令，让防爆警察抓人，要是不抓人，这些钢厂拆迁户一定会做出激进的事情。”谭冠不想僵持下去，他心急如焚，一天不把东郊全部拆迁，他自身的利益就要受到损失。龚安民也风风火火跑了过来对傅鸿运大声说：“擒贼先擒头，打蛇打七寸，已经掌握他们几个为首的人，只要抓住他们，其他人一定作鸟兽散。”
傅鸿运深知地方财政愈来愈倚重“卖地”的收入，房价年年涨，而随着城市经济规模不断扩大，城郊的农田和宅基地都在不断升值。城内建设用地日益紧张的城市，对城中村的集体土地表现出愈来愈强的渴望。要是把这城东早日征迁下来，区里财政就会完成十个亿，明年刚好换届，他已经干了两届区长，再不上一个台阶，只怕仕途到顶了。纪委书记魏斌提出反对意见说：“我不同意武力拆迁，各街道还得深入下去做工作，区政府组织对话，尽量满足拆迁户要求。”魏斌最近不断收到举报信，举报区政府某些领导在旧城拆迁改造中收受贿赂。傅鸿运不满说道：“说得那么容易，现在只有刁民，很多家都是连夜加建违章房，都要满足要求，政府利益不就要受损害。不当家不知油盐贵，坐着说话不觉得腰酸。我管着全区财政，那一个口子不需要用钱，我当这区长容易嘛。”傅鸿运当然还有鲜为人知原因，政府在一征一卖土地交易中，不仅增加政府收入，其中到底有多少得利，瞎子吃汤圆，心中有数。
风刀霜剑，风雪交加的拆迁现场又一阵骚乱，天怒人怨，群情激愤钢厂职工与贾鸿达黑道上的人厮打一片，接着就是武警出动抓人。龚安民以维稳名义命令出动防爆警察冲进人群抓捕钢厂职工，现场骚乱起来，有人高喊：“警察打人啦，打破头了。”紧接着钢厂职工与武警发生更严重肢体冲突，防爆警察蜂拥而上，职工自发拿起棍棒自卫，很快有人被抬了下来，救护车呼啸而去。几个五大三粗市井泼皮围困住唐建军和范康，他们早就盯上两个人，混乱一开始就制服唐建军和范康，把两个人扭送到警车里。范康沮丧低下头说道：“我们上当了，一定是贾鸿达的人捣鬼。”唐建军在警车里高声喊道：“大家不要泄气，誓死不让步。”
冲散人群又聚拢起来，有人高喊：“人民警察爱人民。”防爆警察在后退，钢厂职工手挽手又组成一道钢铁人墙，老幼妇女都加入行列。
龚安民有些瞧不起新来的区委书记，在常委班子孤掌难鸣。要不把黎民排挤走人，他日子也不好过。龚安民，人称火车头，罗圈腿，声大嗓子粗，人未到，声音已到，他颇为得意说道：“这些拆迁户已经违法，我已经安排人去抓了几个为首的，其他人就会成鸟散。”黎民大声指责龚安民道：“你这是先斩后奏，出了事你负责。”龚安民也不示弱回答黎民：“我负责。”
黎民处在矛盾激流的中心，如果处置不当，就会引火烧身，他支持那方，天枰就会顷刻间发生逆转，他知道老百姓和党的关系，水可载舟，亦可覆舟。而作为执政党，为了党和政府的利益，他不得不考虑国家的利益，而国家利益常常跟老百姓利益发生冲突，是与民争利还是让利于民？他常常处于进退两难地步，眼前混乱现场好像都是精心布局棋眼，他要是下令强拆出了人命，他这个区委书记就得滚蛋。拆迁现场最冷静莫过于周子恒，旁观者清，他作为区委书记的秘书，只不过是一个小人物，看到这些领导勾心斗角，他无力改变利益双方博弈格局，只是静静注视事态的发展，静观其变，从事态发展来分析，这显然是一场有预谋冲突事件，以往大量拆迁冲突，混杂黑道和白道勾连，故意制造混乱，然后抓人，让老百姓在维稳大局下让步，周子恒愤世嫉俗，好打抱不平，他天性善良耿直，同情弱者，他小心提醒黎民书记说道：“黎书记，现在有很多拆迁冲突报道，一旦出了人命，事情就难以收拾，这是某些别有用心人策划的局。”黎民扫了周子恒一眼，他很满意魏斌推荐来的秘书，关键时刻还是比较清醒的，有一股正义感。黎民转身对傅鸿运十分严肃下了死命令说道：“傅鸿运同志，我以区委名义命令防爆警察和拆迁公司人马全部撤回，暂停拆迁，召开常委会统一意见，要是出了事，你傅区长吃不了兜着走，你看着办吧。”黎民说完就赶到市委参加会议去。黎民走后，傅鸿运想到黎民书记把责任推到他身上，马上通知龚安民撤回防爆警察，又让贾鸿达把他的人叫走。
一场更大拆迁流血冲突很快消灭在萌芽状态。（未完待续）