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到建都之后就需要给工钱了！
趁着现在大家都还缺粮，各种工程抓紧时间吧！不然以后没钱支付劳务费用那就尴尬了！
当然了为了加快进度，我还是建议先打地基，在冬天的时候动工，北方的冬天实在太长了！人闲着就容易出事，还是忙一点比较好！”
各部纷纷点头答应，秦澜每天不是在调度粮草就是在筹划这些事，连续好几天都在和各部商定流程。
最后轮到农部的时候，国渊给出了一个非常具有时代意义的建议。
“主公，北方不同于南方，耕地非常集中，这样容易造成一个城池人口越来越多，最后不得已占据耕地建造贫民窟！
属下有一个不成熟的建议，希望诸位给参谋参谋！”
随后国渊在侧边的黑板上划了一个方方正正的图形“这个我们可以看做是都城！
都城的人口暂定是五十万，加上驻军也不会超过百万，可是未来国都人口一定会越来越多。
那么城池就要扩张，城池周围耕作多年的熟地就会被侵占，百姓需要前往更远的地方开荒耕作！
我觉得这样很不好！我的想法是这样的，若是国都有五十万人口，那么至少需要五百万亩的耕地。
这点地方其实并不大！那么我们能不能在保证基本农田的基础上，在农田的边缘继续建造卫城，甚至直接连接起来形成一个更大的方形城池。
这个城池完整的包围了整个京城外加京城的基本农田！这样既能给京城增添一道防护，又能容纳更多的人口。
当然了这种规模的城池可能需要一代代的不断建造，但是规划就是这样的，诸位觉得如何？”
秦澜在纸上画着他说的方案，说白了就是城池农田城池的夹心饼干！
这种设计在现在这种农耕社会是可行的，但是需要开凿很多人工河来保障内外的用水，好处也显而易见。
既满足了外来人口落户京城的愿望，又不会抢占城里普通百姓的基本生存资源，还能给京城增加一道防护！
这种建筑形式估计也就是北方这种大平原能够做到，下面的人思索良久，戏志才道“不建议直接围住内城，在常住人口基本责任田之外建造卫城倒是可取，反正那些土地也要开发，都一样！”
秦澜也点点头“师兄可还有建议可一并说来？”
“确实还有，目前不管是官还是民都是租赁的基本农田，一成租金是主公的，三成税是府库的。
可是可以预见一旦那种发动机带动的耕地车辆出来之后，土地播种和开发就会变得很简单。
到时候富户、官家想要多种田这要怎么办？总不能去外面抓人回来认作亲戚占用他们的名额吧？
所以除了基本农田、官田之外属下觉得还需要设立商业农田！商业田可以是荒地、草原、山林、湖泊都统一当作商业田租给富户。
不管他们怎么开发，必须要上缴三成租金三成税，但是面积可以非常大，每一次租赁以十年为准。
十年期限一到就要收回来重新租赁！有着机械的帮助开荒和耕种将非常容易，以后那机器出来了，小弟少不得要去租他个百万亩种着！”
国渊的话惹得众人哈哈大笑，李进歪着头问道“兄长，那你找谁给你种啊，现在可不能蓄奴了。”
“嘿嘿，跟你们说，要是那机械真的成了，秋收之后就立刻将田翻过来，等到开春撒上种子耙一遍就好，用不了几个人的！”