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西汉时期，武都郡的郡治尚在武都县，可到了东汉前期，却又移到了下辨县。而且移到下辨之后，与郡同名的武都县也随之改成了武都道。
道和县是同一级别的行政单位。按照《汉书地理志》的说法，“有蛮夷曰道”或者“县主蛮夷曰道”。
也就是说，叫作道的地方基本上属于蛮夷自治，汉朝的掌控力度并不是很高；而叫作县的地方，则被汉朝牢牢掌控，当地官员也多是由朝廷委派的汉人担任。
这种制度类似于后世的少民自治州、少民自治县，当然，后世的掌控力度肯定要比现在高。
……
武都郡的郡治所在，下辨城外，一支纯骑兵部队正朝着城门缓缓前行。
这些骑兵装备精良，而且都配了双马，一看便知是凉州少有的精锐。尤其是他们前进时的队列，纵使骑着马，依旧非常整齐，让过往的羌人和氐人看了，都莫名地生出一丝敬畏。
这时，下辨城城门大开，一名将领模样的人带着两百郡兵迎了上来。
“可是汉阳假司马当面？我乃武都军司马李隅，已经在此恭候多时了。”那名将领爽朗道。
得知他的身份，马应不敢怠慢，当即策马上前。离他不足三米后，这才翻身下马，抱拳道：“见过李司马，劳烦李司马亲自相迎，应愧不敢当。”
虽然李隅的官衔要比马应高一些，但却不敢托大，也赶忙下马，回礼道：“马司马谦虚了，你乃是我凉州俊杰，又是汉阳第一虎将，当得我出城相迎。客套的话就不说了，马司马且随我进城，太守正在命人准备酒宴，正要给汉阳的将士接风洗尘。”
听了他的话，马应脸上带笑，心中却对武都郡的太守有些不以为然。从此人特意安排酒宴这件事情上就能看出，这也是一个老于世故的官吏，根本不是做实事的人。若非如此，武都郡也不会变成现在这个样子，甚至一度成为凉州刺史的心病，天天担心这里的白马氐会不会作乱。
不过对于马应来说，武都太守是能臣也好，是庸臣也好，都无所谓，只要不在以后的相处中拖后腿、下绊子就行。
跟随李隅进城后，马应很快就见到了武都太守。此人姓田名猛字威都，四十多岁年纪。名字听上去很虎，但从外表上来看，却和猛啊威啊什么的搭不上关系，很平常的一个中年士族。尤其是他的笑容，让马应感觉有些和蔼可亲作为掌管一郡军政的封疆大吏，这可不是什么正面评价。
“汉阳军假司马马应，拜见太守足下。”虽然对此人的评价不高，但马应依旧将礼数做足。
田猛爽朗一笑，赶忙请他起身，这才说道：“耿刺史下发公文给我，已将你此行的使命告知，并让我全力助你。伯龙若是有什么需求只管与我说，能办到的我自不会推诿。”
“那就多谢田太守了。”马应又是一拜，满脸感激。至于此人到底能否做到他刚才说的那些话，还需要进一步观察。不过想来有耿鄙在上面压着，他也不敢做得太过分。