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扶南等国，都有山川为阻，利于防守。”
“那，不知主公打算什么时候出兵关东？继续这么下去，袁绍势力越来越大，恐难以遏制。”
“放心，待拿下缅州之后，差不多就要对关东出手了。我听闻中部鲜卑首领轲比能，已经吞并了被袁绍赶走的东部鲜卑和乌桓人。不出意外的话，他和袁绍之间迟早有一战。待他们打起来后，我们不管是直接出兵冀州，还是趁机攻打孙坚和曹操，都没什么问题。”马应笑着说道。
“既然主公心中已有计策，那我就放心了。”
兴平十三年（206年）三月下旬，掸国覆灭，其领土被凉国所占据。
六月，赶在大暑之前，高原军、无当军以及绕道而来的三万海军，攻灭骠国，将整个缅州都纳入了凉国治下。
和袁绍夺下了整个东北平原一样，想要将缅州消化掉需要很长的时间。
为了加快治下蛮夷的汉化速度，马应对治下百姓进行了分级调整，将户籍重新划分为华夏籍、苗裔籍和夷籍。
华夏籍既是狭义上的汉人，说汉语，用汉字，习俗与诸夏文明同。在分级的时候，马应特意放低了入华夏籍的标准，只要户主和家中男童会说简单的汉语，包括官府认可的方言，整户人便都可入华夏籍。
饶是如此，得入华夏籍的编户民也只有七成左右。说实话，这个数字让马应有些不满意，毕竟他已经将标准放得很低了。
华夏籍百姓会得到一些优待，例如生孩子可以从官府领取到一定的补贴，鼓励多生多养。
除此之外还有一些隐性的好处，在许多事情上都有优先权，尤其是国家的优惠政策，都会优先对华夏籍民众施行。
华夏籍往下则是苗裔籍，又称华夏苗裔籍，即血缘比较近，却不会说汉语、习俗与华夏迥异编户民。以羌、氐、西南夷和越人居多。
苗裔籍人口也不少，占总人口的两成半，虽然不会受到官府特别的优待和照顾，但也享有正常汉民的权力。
苗裔籍再往下便是夷籍，这是真正不受待见的编户民。不过，马应也没有对他们太苛刻，只是不允许他们娶华夏籍和苗裔籍女子，每对夫妻只准生一胎，超生需要罚款，而一些国家的优惠政策，一般也不会在他们身上实行。
苗裔籍也好，夷籍也好，马应都给他们留有进身之阶，男人的话可以读书或者当兵。读书考中童生便可入华夏籍，当兵获得一定的功勋也能入华夏籍。至于女人，想入华夏籍更加容易，嫁给华夏籍男子就行，为妻为妾都可以。
值得一提的是，在凉国，妾的地位得到了一定的保障，虽然依旧不高，但至少不允许当成物品一样随意买卖。若夫家想要和妾解除关系，妾有权分得少部分家产。
“主公，凉国十二州华夏籍占比已经统计出来。占比最高的乃是中州，超过了九成；其次是凉州、并州和蜀州，皆在八成以上；再然后则是荆州、湟州、商州和乌州，都超过了七成。益州、唐州和交州因为西南夷、西羌和越人众多的缘故，华夏籍汉民只有五成。最糟糕的则是缅州，虽然已经进行了一部分移民，但华夏籍依旧只占有两成。”户部卿尹奉禀报道。
“缅州移民顺利吗？”马应询问道。
“并不顺利，愿意背井离乡的华夏籍民众越来越少。一是因为移民了这么多年，那些贫困的华夏籍民众大部分都已迁走，留下的都是生活比较富裕的人，于这部分人而言，那些优惠政令还不足以打动他们。二则是因为袁绍、曹操和孙坚治下百姓的生活都得到了改善，逃亡凉国的流民急剧减少。”
马应叹了口气，“这么说，短时间内是无法增加缅州的华夏籍人口的比例了？”
“采用以前的方法确实不行，不过却可以通过分封列侯，让功勋贵族主动去那里发展，为巩固缅州做出贡献。”尹奉提议道。
马应沉思了一会儿道：“倒也是一个不错的办法。”
确实是一个不错的办法，即厚待了麾下那些与自己一起打江山的人，又能加快缅州的汉化速度，巩固这块新占之土，一举两得。
不过，即使如此，短时间内也不适宜再向蛮夷之土扩张了。毕竟，没有足够的汉民稳固那里，就算夺下了那里，也迟早要在一次又一次的叛乱中丢掉。
接下来，降服袁绍、曹操和孙坚，将成为凉国唯一的战略重心。