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看着坐在对面的清泉镇镇长邸天行，杨凡之心潮起伏，这是自己上任以来，第一位来他这里汇报工作的下级政府一把手，邸天行三十六七岁的年纪，中等身材，棱角分明，给人一种精干的感觉。
清泉镇是位于怀山县城东北部的牧民镇，全镇没有什么工业，全镇4万多人，以畜牧业和农业为主。
“邸镇长，你们镇的养殖品种主要就是绵羊？是不是太单一了？”杨凡之问道。
邸天行苦笑道：“杨县长，你刚来可能不知道，养殖什么品种是要根据市场来决定的，我们镇里有一家羊肉制品加工厂，牧民们只有养羊才没有后顾之忧。如果说有猪肉制品或者乳业公司的话，牧民们就可以养猪、养牛了。”
“既然知道，为什么不开几家其他的加工厂呢？”杨凡之非常的疑惑，既然都知道原因，可是为什么不去做呢?
“杨县长，不是我们没有努力过，实在是因为我们那里的牧民太穷，大家的养殖热情不高，形不成规模，人家大的乳业公司和食品加工场都不愿意来。”邸天行说道。
清泉镇的情况确实挺糟糕的，杨凡之上次去考察的时候见识过，那里的大多数牧民确实挺穷的，但那里也不是没有能人，他就亲眼见过几个养羊大户，每家都有成千上万只绵羊，每次见到他们牧羊的场景，别有一番生机勃勃的景象。
“现在我们镇里的养羊数量已经趋于饱和，养得再多的话，草场就有不堪重负的危险，可是，牧民的生活需要改善，就需要养殖更多的羊，我这次来还有一个请求，希望杨县长能在资金方面多给我们一些支持。”邸天行说道。
清泉镇之所以有这么个名字，是因为燕山山脉就在清泉镇的北部，山下的水系十分的发达，泉水和冰山雪水在清泉镇汇聚成怀河，滋润着清泉镇包括怀山县的数十万民众。河流的两岸是农业发达的地区，但是经济作物却是价值极低的土豆、黄豆和大米。离河远一点的地区，就是放牧的地方，这几年由于过度放牧，离人居住地越近的地方，草场的退化就越严重。
邸天行的目的他明白，一是来汇报工作，表决心站好队，二是要一笔涵养草场的资金。
可杨凡之不能这样简单的就给他这笔资金，不是怀山县财政没有钱，相反县里的财政很宽松，大多都是那些污染型的化工企业和矿山企业带来的巨额财政收入。
“邸镇长，我上次去你们那里，有一个现象给我的印象十分深刻，那就是你们那里的农民在发展大棚种植和大棚蔬菜，你有注意到嘛？”杨凡之问道。
邸天行当然对这些是知道的，不过他没重视，这些都是农民们自发干起来的，不成规模，也对全镇的发展没有大的作用。因为农民或者牧民生活改善、产值增加这些在账面上和税收上是体现不出来的，只有通过加工厂的销售才会让上级知道下面取得的成绩。
清泉镇已经很多年没有什么大的发展了，谁不想进步？但是全镇生产总值又是考察他们这些干部的基本指标，重不重视农业，对他们的仕途影响都不是很大，所以他们宁肯去关注草场，因为羊长得好，间接着加工厂的产值也会水涨船高。
“老邸，你们这样可不行啊，要对农民们进行引导，让他们了解最新的农业科技，成规模的生产，只有规模上去了，食品加工业才会慕名而来，从而在你们那里形成良性循环。”杨凡之对这些也不是很了解，但他是从农业发达的鲁东长大的，即使没见过，耳濡目染也知道很多的东西，“我以前在鲁东的岛城，那里有个小镇，他们种的优质大米能卖到5块多钱一斤，足不出户，就被买家收购一空，那个小镇的大米加工厂，有一家产值甚至都达到上亿的规模。”
“真的？这么厉害？”邸天行简直不敢相信还有这种事情，他们这里的大米才卖一块多钱，土豆更不行才卖一两毛钱，农民没有种粮积极性，政府也就更加不重视，恶性循环，最后演变成农民们自给自足，也不知道去改良品种，马上就要发展到新世纪了，农业生产却一直在沿用两千年来的土方法，毫无进展。
“我也只是说说，具体的工作还是要靠你们来做的，需要我协调畜牧局、农业局和林业局，你也可以提出来，我还可以安排内蒙的乳业公司和驴肉收购商到你们那里进行考察。”杨凡之想起韩涛和内蒙那边的乳业公司关系很好，完全可以借助他的力量来发展怀山县的畜牧业，还可以顺便解决一下老驴家酒店的驴肉资源问题。
邸天行一听就来劲头，“杨县长，其实我们这里还是有养牛基础的，现在还有几家小型的牛奶厂，不过都... -->>
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