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给其他国家，哪怕是最要好的盟国。
现在，美国答应出售第五批次f22，而且是直接出售美军现有装备，而不是让日本排队等候，表明美国非常希望日本扭转战局。
当然，仅有战斗机还不够。
二十九日的战斗表明，指挥与情报系统比先进战斗机更重要。
导致日本空中自卫队战败的主要原因，就是缺乏支持制空作战的指挥与情报系统
767没有电磁对抗能力，无法前出到战场附近，只能留在冲绳上空，而且在遭到袭击时还得转向规避。
按照喜田多一郎的要求，钱德勒答应出售八架最新式的3。
相对而言，3就不是不能卖的装备了。
因为前面的编号已被占用，所以3并非3的深度改进型，只是在3的基础上增添了电磁对抗系统，更换更好的固态相控阵雷达与更省油的发动机，其他方面与3基本上没有区别。
对日本空中自卫队来说，这种预警机却意义非凡。
八架3，足以确保日本空中自卫队在两个战略方向上，随时保持战略警戒。如果得到其他预警机的支持与配合，比如让767靠后部署，还能在两个方向上同时指挥两场大规模空战。
更重要的是，3不怕电磁武器，可以前进部署。
对日本空中自卫队来说，3还有一个好处。这种预警机的指挥控制界面与767没有多大区别，空中自卫队的官兵就能操控，不需要花费巨资雇佣美人，能由日本军人来掌握战术主导权。
除了预警机，日本空中自卫队还需要一种战略飞机：战略电子侦察机。
虽然3不怕电磁武器，但是在严重电磁战中，预警机的作战效能大大降低，而战略电子侦察机反而更能适应战场环境。二十九日的战斗中，美军的135就多次截获j20发出的无线电信号，中国空军的电子侦察机也在搜索f22的行动中发挥了重大作用，日本却没有类似的作战平台。
没有，就只能买。
显然，钱德勒很有诚意。
要知道，在以往任何时候，像135这样的战略性机种都不在出售清单内。从军事价值上讲，135丝毫不亚于b2。更重要的是，这些战略电子侦察机除了在战时发挥重大作用之外，在和平时期也很有用途。
把战略电子侦察机卖给日本，算得上是美国在为日本开后门了。
问题是，这还不是全部。
不管是第五批次f22还是3与135，其主要用途都是制空，即帮助日本空中自卫队夺回制空权。
要想把制空权利用起来，使其成为克敌制胜的关键因素，还得拥有进攻性力量。
不可否认，第五批次f22与不俗的打击能力，但是主要体现在对地上，而不是对付海上目标。
说得简单一点，f22的狭小弹舱装不了反舰导弹。
要用f22携带反舰导弹执行对海打击任务，就只能使用外部挂架，在使用复合挂架的情况下，f22能携带十二枚84，而且在内部弹舱携带六枚120d与两枚9，从而具备完整的对空作战能力，作战半径也仅比执行制空作战任务时短了不到五百公里。
问题是，使用外部挂架后，f22就没有隐身能力了。
用价值数亿美元的f22去执行突击任务，显然很不划算。
可惜的是，在美国的武器库里，没有让日本满意的战术战斗机。
f35是不错的多用途战斗机，只是在执行对海打击任务时，也得使用外部挂架，从而失去隐身能力。与f22相比，f35唯一的优势就是更加便宜，经得起消耗。问题是，日本在采购f22之后，没有急着采购f35，计划到f22j大规模服役之后，再采购f35替换f2与f4。
至于f18f，日本空中自卫队根本不屑一顾。
这种战斗机都快被美国海军淘汰了，而且在f选型的时候，日本选择的是f35，而不是f18f。更重要的是，f18f是美国海军的战斗机，而日本空中自卫队从来没有使用过美国海军的战斗机，也没有相应的后勤保障设备。如果采购f18f，还得同时购买后勤保障设备，并且花巨资聘请美国海军的保障人员。总经费算下来，还不如直接使用f22划算。
当然，钱德勒提出了折中方案，即优惠提供退役的f16d，并且把这种战斗机升级到最新批次的标准。
相对来说，这是一个不错的方案。
日本的f2与f16是孪生兄弟，或者说是在f16的基础上发展而来的，具有很高的通用性，大部分后勤保障设备都能通用，日本飞行员也能尽快熟悉这种战斗机，从而大幅度降低了使用费用。
问题是，f16早已落后，连美军都不再使用了。
再过两年，最后一个f16中队就将从美国空军的作战部队中退役，今后只能在假想敌部队见到这种战斗机了。
这下，问题严重了。