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命令都是以满清的名义发布，这个就有些令人诡异了。
“呵呵，你知道吗？我自有我的深意。当年明太祖都说，高筑墙，广积粮，缓称王。我们现在虽然看起来实力不错，可是实际上实力还不足。我们还要好好种田发展，不然根本不是太平天国和满清的对手。我们现在并没有资格竖立自己的旗帜，不然我们还怎么发展实力啊！”张飞扬说道。
之所以不竖立自己的旗帜，这个是张飞扬和妹妹张静经过了商讨决定的。妹妹在后世经过了网络查找，知道了满清时期，太平天国才是满清的首要敌人。而满清对于那些普通的山贼，盗匪，甚至是割据一方的军阀，都可以容忍。只要不造反，那满清都可以拉拢，甚至不惜官位和权利。而也正是因为这个情况，才让满清虽然平定了太平天国，可是地主士绅阶级也都起来了，拥有了自己的武装力量。
“我们现在实力还不足，所以不适合直接竖立旗号。如果我们竖立旗号了，那我们投靠哪一方？是投靠满清，还是太平天国？如果投靠了这两方面，那恐怕他们都会过来掺沙子。太平天国不用说，我们刚刚得罪了他们，不可能投靠了。可是满清他们也会趁机过来掺沙子，这个也不是好的选择。可是如果我们自立，那也不是最好的选择。因为一旦自立，也许太平天国和满清都会把我们当做敌人，这样我们恐怕要受到双方的夹击。所以，我们只要维持这种不公开活动，可是却借着镇江知府的这个‘壳’来行动，那能够给我们带来很多便利。这样，在满清眼里，我们是心向他们的人。可是在太平天国眼里，我们却又不能够算是满清的人，应该是一起反清的‘同志’。这样我们就可以左右逢源，慢慢积累实力了。”张飞扬说道。
赵明东立马说：“大人英明，在下不及也！”
赵明东对于张飞扬，也算是心服口服了。张飞扬别看他年纪轻轻，可是居然如此明白政治。这种两面左右逢源的想法，果然不是一般人能够想到的。而赵明东很快也都想到了，实行这个配给制，其实非常得罪人的。尤其是那些大户人家，对于这个剥夺他们粮食的配给制，可想而知是非常痛恨的。因为，在乱世里面，谁掌握了粮食谁就掌握了一切。他们可以通过有很多富裕的粮食，来招收家丁护院，甚至组建自己的民团部队。可是现在如果被剥夺了粮食，那他们就好比是没有牙齿的老虎，任人宰割。
张飞扬就是要趁着他们势力还没有扩充的时候，剥夺他们扩充实力的基础，也就是粮食。只要能够把粮食统一分配，这样百姓为了能够生存，都会自觉不自觉地主动配合张飞扬的命令。而张飞扬接下来就会下令只有拥有工分票的人，才能够兑换粮食。这样更是把整个镇江府的百姓都给绑上了战车，他们不得不主动服从张飞扬的分配。至于这个配给制，恐怕要长时间实行，这样才能够在张飞扬的领导下，逐步恢复生产，然后源源不断的征战。
既然这个配给制非常得罪人，那就不要以自己的名义发布。张飞扬不但要争取百姓的民心，一定程度上也要争取那些地主阶级的知识分子的人心。在这个没有义务教育的时代，大多数的知识分子都是出身于大户人家。如果得罪了地主阶级，那恐怕就是把自己的人才来源断绝了。所以，这种事情还是不要由自己的名义来实行，还是由满清的镇江知府来背黑锅，这样自己可以不用明着得罪那些地主。当然，明白事理的人都会知道是张飞扬的意思，可是多了这么一层皮，那以后可以互相好见面，等于是这层皮成为了张飞扬和地主阶级的缓冲！到时候，粮食不再是那么紧缺的物资的时候，张飞扬也就可以顺势取消配给制。
“好了，传令下去，让乞活军去收缴那些大户的粮食。普通百姓的粮食，就不要收缴了。大户人家的粮食，必须要拿出来由官府统一分配。如果不从，那就按照通匪处理。”张飞扬说道。
而赵明东马上接着问：“那‘通匪’应该怎么处理？”
“乱世当用重典，你明白了吗？”张飞扬说道。
赵明东深吸一口气，显然他知道张飞扬可不是什么心慈手软的人啊！（未完待续）