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1928年春，蒋介石的北伐军沿津浦路攻打奉军，直逼京津。冯玉祥的西北军，于陇海、津浦两线迫使张宗昌、褚玉璞的“直鲁联军”节节败退。阎锡山的晋军又猛攻龙泉关，如京津地区与东北的通道一但被切，奉军主力就有被包抄的危险。
张作霖感到大势已去，于5月日召集张作相、张良、杨宇霆、孙传芳、张宗昌等举行紧急议，决定让出京津地区，向关外总退却。
6月日，张作霖秘密登上了前天已经升火待发的“蓝钢”专列“泰山号”由北京启程返回奉天。6月4日凌晨5时分，张作霖在皇姑屯被关东军炸死，这就是历史上轰动一时的“皇姑屯事件”。
“皇姑屯事件”之后，张良决心雪国耻报父仇，尽早实现“南北统一”。1928年12月29日，张良不顾日本的反对，排除杨宇霆的干扰，毅然宣布“遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜”。南京政府任命张良为东北边防司令长官，至此，结束了北洋军阀割据局面，国民政府实现了形式上的统一。
既然是形式上的统一，那就是地方上的割据势力并未清除，比如王旭的云南省和海南岛。
王旭深知这个时期最好是闷声不作为，否则国民政府不得就腾出手来收拾自己了。所以，王旭连规模大的兵力都不敢乱动，以免引起军事委秘密调查组（军统前身）的注意，埋首建设地方，似乎是两耳不闻窗外事的样子。
由于资金、技术、政策和劳动力都十分充足，这一年时间以来，云南省和海南岛还有攀枝花市的基础建设进展迅速。尤其是攀枝花市，原来还是什么都没有的偏僻地区，现在成昆铁路、国道公路、西攀公路、攀昆公路纵贯全境，交通十分便利。随着水电俱通，生活逐渐方便，涌入的居民已近十万，而在此工作的劳动力更是高达每日5万余人次。因此，攀枝花市得以将原本估计需要两三年时间的建设前准备只花一年时间就完成了，并开始进行煤矿、铁矿、电厂、水泥厂等基础项目建设。
云南省在这一年也一样大兴土木，最明显的就是大肆兴建的公路和铁路有如蜘蛛网般，四通八达。各项基础工业在美国的协助下也逐步建立起来了，虽然产能甚或仍没有投产，但是大体的框架已经成功搭建了起来，真正的大踏步飞速发展指日可待。
相比之下，海南岛无疑是发展最为迅速的，因为这里不但是沿海地区而且起步最早，得到的海外支援最多。由于美国人在石碌镇境内发现大型铁矿，并协助海南岛自治政府建立了海南钢铁厂，这更加刺激了海南岛的经济发展。变化最大，经济最为发达的自然是海口市，这里已经建设成了一个非常近现代化的港口城市，商贸非常繁荣。随着海口的大型商业街建立、港口的高速发展和周边地区的加工工业基地建立，海口市及其周边地区逐渐成为海南岛的政治、经济中心，发展迅速，并带动了其它地方的发展。
这一年来王旭也是忙得双脚不着地，他没有再和以前般坐在办公室遥控指挥，因为这样很难清楚实际和具体的情况。王旭不仅是在云南省和攀枝花市境内东奔西跑，而且云南省和海南岛的机场一建立起来，他便经常在两地之间飞来飞去的。尽管每一天都是忙忙碌碌，但是只要看着自己的地盘日渐发展，人们生活水平逐步改善，王旭深感即便再疲惫不堪也是值得的。
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