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解了有关情况，并代表班子向省军区做了详细的汇报和深刻的检讨，请求组织给我处分。对于安全形势，我个人认为，目前呈现出了三个主要特点。”
“第一，恐怖分子得到了少数不明真相边疆人民的支持。在我们卡城的人口结构中，是一个以疆族为主，多民族大杂居的的格局。恐怖分子，借助宗教信仰，蛊惑了少数人们，为他们提供了安全掩护和后勤补给。近三个月以来，我们的广大指战员、武警官兵还有警察，在全地区开展了拉网式的严密搜查。但是，都得到一个结果，就是所有的人民都是遵纪守法的，都是拥护共产党的。其实，我们特意安排了10个自称恐怖分子的军区侦察营尖兵，当然他们是疆族人，藏匿在了群众当中。整整两个月，我们都没有搜查出来一个，最后还是他们自己离开藏匿的地方，回到了部队。中国形势很严峻呀，大家想一想，是不是和我们抗战时期，老百姓掩护我们的八路军、新四军、游击队一样？恐怖分子已经学会并很好的运用了我们的人民战争理论。很可怕！”
“第二，恐怖分子得到了西方敌对势力以及独运分子的有效支持。从这次恐怖分子使用的武器装备上看，他们使用了老式的苏制反坦克火箭，当然武器装备很落后，杀伤力、精确度都很差。但是数量之大令人震惊。如果没有西方敌对势力的帮助，他们购买运输使用这些武器，都存在很大的困难，甚至是一些根本无法解决的困难。另据国家安全部门的消息，独运分子热必舌，已经在米国筹集到了大批资金，已经投入到了恐怖分子的各种活动中。这些都给我们的安全工作，带来了不可估量的危险和难度。使得我们将来的工作，必定要面临更多的牺牲。对此，我们要有更加充分的思想认识。”
“第三，少数地区民族矛盾呈现出加剧趋势。随着国家西部大开发的实施，我们卡城地区的经济发展也进入了快车道，一少部分对国家政策敏感的群众，迅速的扩大了水果种植、畜牧养殖、商品运输、批发零售等生产活动，取得了很好的经济效益。也带动并促进了卡城GDP的快速增长。省委、卡城地区党委对此给予了充分的肯定，不仅不能限制，更要大力支持。但是，有一个问题出来了，少数人经济收入的快速增加，快速的加剧了贫富分化，而且首先富裕起来的大部分是汉族群众和回族群众，而不是疆族群众，这在客观上给恐怖分子一个破坏民族团结的机会。对此，卡城党委已经在研究制定对策，我们军分区的全体指战员更要看清这一形势变化，积极主动的行动起来，以时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，扎实工作，固强补弱，给卡城经济社会发展提供一个安全稳定的环境。下面，各位常委同志都发表自己的看法，并研究下一步作战部署，并对政治部提出的个别基层连队干部调整方案进行研究。”
随后，参会的9名常委（党委副书记司令姚复兴同志缺席、常委司令部参谋长周密同志缺席）都分别从自己工作实际出发，分析了当前的工作形势，并对司令部提出的作战部署和政治部提出的个别连队主官调整方案，进行了讨论研究。形成决议如下：
一、扎实践行群众路线。要紧密的团结群众，积极的发动群众，坚定的依靠群众，做好反恐军事斗争工作。工作的出发点和落脚点必须无条件的放在国家安全和卡城人民的福祉上。
二、扎实搞好军民团结。积极与卡城党委、建设兵团党委合作，重点做好各宗教和人们团体的统战工作。认真贯彻中央民族政策，重点做好疆族、汉族、回族、藏族以及其他少数民族的军民团结工作。
三、18连换防，调动回卡城市区进行休整，并补充兵员。17连进驻18连营区，接替18连工作任务。营房部门尽快修缮破损营产营具，满足17连基本生活、训练、执勤需要。
通过政治部提出的个别基层干部调整方案。调任17连政治指导员欧阳为18连政治指导员；提升17连副政治指导员贾刚为17连政治指导员；新报到干部伏牛同志，任17连副政治指导员。免去欧阳同志17连党支部委员、书记。任命欧阳同志为18连党支部委员、书记。任命贾刚同志为17连党支部书记。任命伏牛同志为17连党支部委员。
常委会结束以后，政治部主任樊纲回到办公室，就接到了一个让他头大的电话。刚刚在常委会上被任命为17连政治指导员的贾刚同志，要被调动到南部战区。（未完待续）